Poslanci koalície 76 hlasmi v utorok (10. 12.) prelomili veto prezidenta Petra Pellegriniho pri novele zákona o slobodnom prístupe k informáciám. Schválili ju v pôvodnom znení. Neprijali jeho pripomienky, hlava štátu navrhovala vypustiť viaceré ustanovenia.
Novela zavádza poplatok za „mimoriadne rozsiahle vyhľadávanie informácií“. Prezident namietal, že nejasný a nezadefinovaný inštitút môže v praxi spôsobiť spor o tom, kedy a ako sa bude aplikovať.
Vytvára sa tak podľa neho priestor na svojvoľné vyhodnocovanie žiadostí povinnými osobami a uplatňovanie dvojakého metra pri vybavovaní žiadostí občanov a realizácii práva na informácie.
Za novelou stoja poslanci SNS
Za novelou zákona o slobodnom prístupe k informáciám stoja poslanci za koaličnú SNS. Tí úpravu odôvodňovali potrebou reagovať na dlhotrvajúce problémy so zahlcovaním povinných osôb s častými alebo nadmernými požiadavkami na sprístupnenie informácií.
„Cieľom návrhu je zavedenie mechanizmu, ktorý umožní povinným osobám efektívnejšie riadiť proces poskytovania informácií a zabezpečiť úhradu nákladov spojených s rozsiahlym vyhľadávaním a sprístupňovaním informácií,“ poznamenali predkladatelia.
Navrhovaná úprava zákona podľa nich „zavádza možnosť povinných osôb požadovať úhradu nákladov spojených s mimoriadne rozsiahlym vyhľadávaním informácií“.
V prípade, že povinná osoba bude za poskytnutie informácie požadovať úhradu, musí to spolu s výškou úhrady oznámiť žiadateľovi v lehote do piatich pracovných dní.
„Z oznámenia musí byť zrejmé, na základe akých skutočností a akým spôsobom bola výška úhrady povinnou osobou vyčíslená,“ píše sa v novele. Žiadateľ bude môcť proti vyčísleniu úhrady podať námietku. O nej rozhodne odvolací orgán tak, že vyčíslenie potvrdí alebo zníži, ak povinná osoba námietke nevyhovie.
Eliminácia zneužívania infozákona
Poslanci za SNS argumentovali, že vychádzajú z českej praxe, kde sa obdobná úprava premietla do eliminácie zneužívania infozákona.
Novelizovaná legislatíva prinesie tiež predĺženie lehoty na vybavenie žiadosti o sprístupnenie informácií z ôsmich na 12 pracovných dní.
Predkladatelia to odôvodnili tým, že sa tak pre povinné osoby vytvorí priestor na právne korektné a materiálne náročné spracovanie žiadostí, čím sa zamedzí povrchnému vybavovaniu žiadostí. Novela má nadobudnúť účinnosť od 1. marca budúceho roka.
Ombudsman sa obráni na Ústavný súd SR
Verejný ochranca práv (VOP) Róbert Dobrovodský sa v súvislosti s opätovným prijatím novely zákona o slobodnom prístupe k informáciám obráti na Ústavný súd (ÚS) SR. Požiada ho o posúdenie súladu legislatívy s ústavou. Informoval o tom hovorca VOP Branislav Gigac.
„Tým, že NR SR prelomila veto prezidenta, považujem teraz za svoju povinnosť zabojovať za zachovanie vysokej úrovne práva obyvateľov na prístup k informáciám. Podám návrh na Ústavný súd SR, aby, okrem iného, posúdil, či je ústavne súladné, aby napríklad ministerstvo alebo obec mohli v nejednoznačných prípadoch spoplatňovať informácie a podmieňovať zaplatením úhrady významné politické právo obyvateľov Slovenska,“ uviedol Dobrovodský.
Novela zákona podľa neho otvorí cestu k odradzovaniu obyvateľov pýtať si informácie. Ombudsman dodal, že po jej nadobudnutí účinnosti by obyvatelia Slovenska stratili prístup k informáciám, ktorý Slovensku závidia po celom svete.
„Návrh na ústavný súd podám tak, aby ústavný súd stihol rozhodnúť o prípadnom odklade účinnosti novely,“ podotkol ochranca práv.
