Balík opatrení na konsolidáciu verejných financií má v budúcom roku do rozpočtu priniesť viac ako 1,5 miliardy eur. Jeho súčasťou je mimoriadne zdanenie bánk, predĺženie solidárneho príspevku z ropy, zvýšenie spotrebných daní z alkoholu a tabaku, ale aj zníženie príspevku do druhého dôchodkového piliera či zvýšenie zdravotného odvodu.
Vládny návrh zákona, ktorým sa menia viaceré zákony v súvislosti so zlepšením stavu verejných financií, schválili v utorok (19. 12.) poslanci Národnej rady (NR) SR. Rokovali o ňom v skrátenom legislatívnom konaní.
Za zákon hlasovalo 78 zo 135 prítomných zákonodarcov. Proti bolo 49 poslancov, ôsmi sa hlasovania zdržali.
Mimoriadny odvod pre banky a ďalšie subjekty s licenciou od Národnej banky Slovenska (NBS) má do štátneho rozpočtu budúci rok priniesť 336 miliónov eur.
Odvod bude mať prvý rok sadzbu 30 percent, ktorá bude následne klesať o päť percentuálnych bodov (p. b.) ročne až na úroveň 15 percent v roku 2027. Nebude sa platiť z pasív očistených o vlastné imanie ako v minulosti, ale z hospodárskeho výsledku. Banky a ďalšie subjekty ho tak budú platiť, iba ak dosiahnu zisk.
Ďalším zo schválených opatrení je predĺženie solidárneho príspevku z činnosti v odvetviach ropy a plynu o jeden rok, od čoho sa očakáva dodatočný príjem 179,8 milióna eur.
Drahší alkohol a cigarety
Od začiatku budúceho roka sa tiež zvýši daň z pridanej hodnoty (DPH) na alkohol v reštauračných zariadeniach z 10 percent na 20 percent, čo by do štátneho rozpočtu malo priniesť 27 miliónov eur.
Úpravou prejde aj sadzba spotrebnej dane z liehu, ktorá sa však nebude vzťahovať na pivo a víno, vďaka tomu má štát získať takmer 18 miliónov eur.
Od 1. februára sa zvýši spotrebná daň na tabak, a to približne o 40 centov na krabičku. Štát má takto získať dodatočných 106 miliónov eur.
Opätovne sa zavedie minimálna daň z príjmu právnických osôb (DPPO), tzv. daňová licencia. Jej výška sa odstupňuje podľa príjmov firiem. Rozpočtu má priniesť 102,4 milióna eur.
Odvod do druhého dôchodkového piliera sa zníži zo súčasných 5,5 percenta na štyri percentá. Štát takto získa takmer 365 miliónov eur. Vládna koalícia to prezentovala ako riešenie, ktoré umožní v roku 2024 vyplatenie 13. dôchodku aj rodičovského dôchodku v plnej výške a nebude pritom treba vstupovať do mechanizmu venovania dvoch percent dane z príjmov.
Od budúceho roka sa zvýši aj zrážková daň z dividend z doterajších sedem percent na desať. Opätovne sa tiež zavedie zdanenie kapitálových príjmov fyzických osôb z kryptomien.
Pozmeňujúce návrhy
Poslanci k zákonu prijali viaceré pozmeňujúce návrhy z výborov. Upravili napríklad termín zvýšenia dane z dividend, ktoré sa prvýkrát použije na príjmy za rok 2024, teda až v roku 2025.
V konsolidačnom balíku nechali zvýšenie zdanenia tabaku a cigariet týkajúce sa iba budúceho roka. Vynechali teda zmenu dane v ďalších rokoch, s ktorou sa naďalej počíta, ale upraví sa osobitne v ďalšej legislatíve. O mesiac tiež predĺžili možnosť dopredaja tabakových výrobkov s pôvodnou nižšou sadzbou dane.
Naopak, pri záverečnom hlasovaní parlament odmietol viacero návrhov opozičných poslancov. Marián Viskupič (SaS) navrhoval napríklad vypustiť z konsolidačného balíka zavedenie minimálnej dane pre právnické osoby, či zvýšenie DPH na alkohol v reštauračných zariadeniach.
Navrhol tiež vypustenie ustanovení, ktoré súvisia so znižovaním odvodov do druhého piliera, ako aj zníženie mimoriadneho odvodu pre banky na polovicu. Vypustenie znižovania sadzieb do druhého piliera navrhol aj Štefan Kišš (PS).
V platnosti chcel Viskupič ponechať zrovnoprávnenie zdaňovania slovenských podielových fondov so zahraničnými, ako aj prijateľnejšie zdaňovanie ziskov z kryptoaktív.
Taktiež navrhol zníženie sadzby dane z dividend na 0 %, čo by podľa neho malo zvýšiť konkurencieschopnosť Slovenska. Chcel vypustiť aj niektoré novelizačné body týkajúce sa zvyšovania poplatkov v oblasti dopravy.
Jozef Hajko (KDH) zase navrhoval zachovať novozavedený inštitút rodinného stavebného sporenia, ktorý mal podľa doterajšej právnej úpravy začať fungovať od 1. januára 2024. Ešte pred jeho spustením sa však v rámci balíka konsolidačných opatrení ruší.
Poslanci pokračujú v ďalšom rokovaní
Poslanci pokračujú v ďalšom rokovaní, o novele kompetenčného zákona budú diskutovať až do úplného prerokovania, teda v utorok aj po 20.00 h. Do rozpravy ostáva prihlásených ešte takmer 20 rečníkov písomne, následne sa môžu hlásiť aj ústne.
Ak bude treba, parlament bude rokovať aj v noci. Hlasovať o novele by mali poslanci až v najbližšom bloku hlasovania, čo býva zvyčajne o 11.00 h a o 17.00 h. Oznámil to predseda parlamentu Peter Pellegrini (Hlas-SD).
Poslanci zároveň neschválili opozičný procedurálny návrh, aby sa prerušila rozprava k novele kompetenčného zákona a prešlo sa k rokovaniu o návrhu štátneho rozpočtu na budúci rok.
Novela zákona o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy hovorí o zriadení Ministerstva cestovného ruchu a športu SR od 1. januára 2024 a prináša aj ďalšie zmeny. Parlament o nej rokuje v skrátenom legislatívnom konaní. Následne má prísť na rad rokovanie o štátnom rozpočte.
Predseda SaS Richard Sulík považuje rozhodnutie parlamentu rokovať v prípade potreby aj v noci za nehoráznosť, prekvapuje ho, že sa k tomu uchýlil Pellegrini. „Takéto znásilňovanie parlamentných procesov sa nerobí,“ povedal.
„Ani do 24.00 h nie je korektné a rozumné rokovať, ale rokovanie nonstop je mimo chápania a slušnosti,“ vyhlásil s tým, že preto nebudú pristupovať na žiadne dohody s koalíciou.
